朱海，现任苏州市国税局大企业和国际税务管理处处长兼直属税务分局局长。2002年以来，他率领反避税团队，直接主持查处了存在避税嫌疑的外商投资企业100余家，调增应纳税所得额超200亿元，企业补征入库税金近22亿元。
在反避税工作中，他秉公执法，苦练内功，攻坚克难，热情服务，谱写出了反避税工作的时代华章，先后荣获江苏省国税系统先进工作者、苏州市人民满意的公务员、第五届中国优秀青年卫士等称号，并获得了全国“五一”劳动奖章。2011年，他被国务院授予“全国先进工作者”荣誉称号，今年1月又被国家税务总局表彰为首届“全国十佳税务工作者”。
苏州国税反避税工作起步之初，外资企业的管理方式、数据的传递和衔接等，远远超出了朱海及其团队的认知范围。于是，他自费购买了与反避税工作相关的书籍和资料近百册，使用的电脑中储存的反避税有关文献、资料和案例达3000多份。在繁忙的工作之余，他节假日不休息，学理论、背数据，潜心钻研《OECD转让定价指南》，随时跟踪学习掌握欧美、日本等发达地区和国家的反避税理论，摸透了外资企业财务电算化系统的操作方法，获得了国家级注册会计师和注册税务师资格证书。
近年来，朱海带领反避税团队致力于制度、机制和方法创新，构建了预警监控、纳税评估、税务审计、反避税调查、信息反馈“五位一体”的反避税工作机制，创立了包括立案论证会、案情分析会、结案评审会在内的“反避税三会制度”，引入了项目小组、模拟谈判、专家咨询、集体审议等工作方法。
2006年，针对跨国企业利用刻意抵消交易实施避税的问题，第一次系统性地提出了相应的识别方法和调整方案，并成功运用到具体案件中，单案补税1000万元。
2007年，首次系统性地提出了针对来料加工企业的反避税调整方案，反避税单户查补税款超过1亿元。
2008年，对营销性无形资产进行系统性的识别和量化，并成功运用到一户企业的双边预约定价谈签中，增加税款1.6亿元。
2009年，应用股权流通性差异调整方法，解决了股权估值方面的难题，得到了国家税务总局的充分肯定。
2010年，运用“加减法”功能差异调整方法，有效地解决了垄断性行业反避税调整在地区间、企业间横向公平的难题。同年，他还率先运用一般反避税条款对非居民间接转让股权进行调查，单案补税2.6亿元。
朱海的服务不仅体现在事后，更多是体现在事前。他先后走访了几百家在苏外商投资企业，为他们送去最新的涉外税收政策，解答他们在生产经营中碰到的涉税疑问。他还接受在华国际会计师事务所的邀请，对其客户进行涉外税收法律法规和现行政策的辅导培训，对企业关心的避税与反避税等问题进行现场解答，听他授课的外方财务部门负责人达800多人次。
2002年至2011年，全市没有一家外资企业因被实施反避税调查调整而撤资、减资，世界500强企业在苏州投资户数由81家增加到了138家。
“十一五”期间，苏州市反避税工作合计调增应纳税所得额146亿元，补税16亿元。苏州作为一个省辖市，反避税补征税款在全国占到13.5%。“十二五”伊始，调增应纳税所得额35亿元，补税3.5亿元。近6年来，共有7个案件单案补征税款超过1亿元。
《苏州日报》2012年4月6日刊（本文作者：苏州日报通讯员 玉才）
注：朱海系我校1991级财金系校友
